Появление экономических вузов в Российской Империи: коммерческие училища, коммерческие курсы и коммерческие институты. Экономические и управленческие вузы и факультеты в СССР. Трансформация экономического образования в период перестройки, в 90-е и «нулевые» годы. Высшее экономическое образование в России сегодня: экономические факультеты исследовательских университетов, экономические вузы «массового спроса» и экономическое псевдообразование.
Появление вузов экономической направленности в Российской Империи
Российские коммерческие училища XVIII-XIX веков
Коммерческие курсы и коммерческие институты начала XX века
Экономические вузы и факультеты в СССР
Высшее экономическое образование в «раннем» СССР
Экономические вузы (факультеты) в «довоенный» период
Экономические вузы (факультеты) в «послевоенный» период
Трансформация экономического образования в период перестройки, в 90-е и «нулевые» годы
Высшее экономическое образование в России сегодня
Экономические факультеты исследовательских университетов
Экономические вузы «массового спроса»
Экономическое псевдообразование
Появление вузов экономической направленности в Российской Империи
Российские коммерческие училища XVIII-XIX веков
Возникновение экономического образования в Российской Империи неразрывно связано с коммерческим образованием, своеобразным предшественником современного бизнес образования, нацеленным дать знания, полезные для торговой деятельности.
Первое коммерческое училище (Демидовское коммерческое училище при Московском Воспитательном доме в 1772 году для обучения купеческих детей) возникает в России в то время, когда — по утверждению автора статьи в Энциклопедии Брокгауза и Ефрона — «на Западе не было ещё ни одной школы с такой специальностью». В 1799 г. училище отделили от воспитательного дома, и как самостоятельное учреждение перевели в Петербург, что уберегло его от пожара 1812 года в Москве.
В число специальных предметов, преподаваемых в Демидовском коммерческом училище, помимо иностранных языков, входили:
- бухгалтерия,
- законоведение,
- история торговли,
- коммерческая арифметика,
- коммерческая география,
- корреспонденция,
- политическая экономия,
- техническая химия,
- товароведение.
Выпускникам Демидовского училища давалось звание личного почетного гражданина, чин XIV класса (детям дворян и чиновников), а также присваивалось звание кандидата коммерции (окончившим с отличием).
Взамен переведенного в Петербург Демидовского коммерческого училища в 1810 году в Москве на базе коммерческого пансиона была учреждена Московская практическая академия коммерческих наук.
В 1880 г. на средства петербургского купечества было открыто Петровское коммерческое училище для детей купеческого сословия, его образовательные программы мало отличались от программ Демидовского коммерческого училища.
Коммерческие училища, поскольку предоставляют общее образование, а также подготовку к коммерческой деятельности в виде ряда специальных предметов на последних 2 курсах, приблизительно соответствуют сегодняшнему среднему профессиональному образованию. Все «дореволюционные» коммерческие училища были частными или общественными (но не государственными) образовательными учреждениями.
Коммерческие курсы и коммерческие институты начала XX века
До 1894 года все коммерческие училища находились в ведении Министерства народного просвещения, в 1894 году они были переданы в ведение Министерства финансов, а с 1906 года и до Октябрьского переворота 1917 года коммерческие училища находились в ведении Министерства торговли и промышленности. Именно в этот период 4 таких училища приобретают статус высших учебных заведений:
- Московский коммерческий институт Общества распространения коммерческих знаний, 1906 (сейчас – Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова),
- Высшие коммерческие курсы М. В. Побединского в Петрограде, 1906 (сейчас – Санкт-Петербургский государственный экономический университет),
- Петроградский коммерческий институт, 1906 / Петроградский институт высших коммерческих знаний, 1910 (сейчас входит в состав Санкт-Петербургского политехнического университета имени Петра Великого),
- Практическая восточная академия Императорского общества востоковедения в Петрограде, 1910 (сейчас входит в состав Северо-Западного института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации).
Экономические вузы и факультеты в СССР
Высшее экономическое образование в «раннем» СССР
В поисках оптимальной структуры высшего образования новое руководство страны играло с масштабом отдельных вузов, с их количеством и внутренней структурой, не обошло это стороной и систему экономических и социальных вузов и факультетов. Начались масштабные внутренние реорганизации вузов: социально-гуманитарные направления сливались в единые факультеты общественных наук.
В 1919 году в Москве открываются для этого вечерние курсы, в дальнейшем вошедшие в систему рабочих факультетов (сокр. рабфаков). Прообраз первого рабфака Советской России начал действовать, по инициативе М. Н. Покровского в том же 1919 году на базе бывшего Московского Коммерческого института (впоследствии Московский институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова, ныне Российская экономическая академия. В том же году возобновляет работу и Петроградский коммерческий институт, который становится, аналогично московскому, Институтом народного хозяйства.
Введенный в 1918-1920 «военный коммунизм» рассматривался не как перспективная политика, а как временная мера. Это подтверждает и тот факт, что несмотря на самый разгар Гражданской войны, и на то, что советская власть утвердилась далеко не по всей стране, в декабре 1918 года Наркомфин принимает решение о создании Московского финансово-экономического института (сейчас – Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации).
Этот специализированный финансовый вуз не имел аналогов в Российской империи. По уровню своей подготовки его выпускники с высшим образованием покрывали будущие потребности экономики в части учётно-экономических специальностей — их подготовку до революции в известной степени обеспечивали высшие коммерческие училища.
К концу 1920-х годов одним из ведущих центром подготовки специалистов с высшим образованием в области товароведения и торговли («по-старому», коммерции) становится Ленинградский институт народного хозяйства, получающий при преобразовании в 1930 году название Института советской торговли (ныне входит в состав Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого).
Хотя проводившаяся в 1921-28 гг. «Новая экономическая политика» (НЭП) и сопровождалась видимым восстановлением многих «старорежимных» элементов, включая частное предпринимательство, сам термин «коммерческий», заимствованный ещё в петровскую эпоху из германских языков, стал выпадать из лексикона, заменяясь русским словом «торговый». Однако понятие «коммерческий» применительно к образованию выходит из употребления как термин, но не как объект.
Вновь созданная в СССР система высших специальных учебных заведений перекрывает практически всю область знаний, необходимых для подготовки работников сферы внутренней и внешней торговли, финансов и кредита, изучения внутреннего и внешних товарных рынков, развития товароведения — то есть всех сфер, в которых до революции трудились выпускники коммерческих школ, училищ и институтов.
Экономические вузы (факультеты) в «довоенный» период
Принятие в 1927 году Первого пятилетнего плана на 1928-1932 гг. обозначило переход СССР от смешанной многоукладной экономики к плановой социалистической экономике.
Для этого пришлось почти с нуля создавать новую систему управления экономикой, финансовых и хозяйственных органов; отладить сбор и обобщение статистической и другой коммерческой информации в масштабах страны. Обозначившаяся активизация внешнеэкономических связей привела к необходимости выполнения товароведческих экспертиз по обширной «заграничной» номенклатуре новых товаров. Все это вызвала необходимость реорганизации системы торгово-экономического образования в СССР.
Многопрофильность образовательных программ коммерческих институтов Российской Империи была «заточена» на интересы, как сейчас бы сказали, малого и среднего бизнеса с упором на инициативу и предпринимательство, а нужны были специалисты для плановой экономики, «экономисты-государственники». На это еще накладывалась немаловажная идеологическая составляющая, теперь социально-экономические науки и образование в этой области полностью контролировались идеологически, а их развитие определялось политическими задачами «партии-государства».
Поэтому на смену небольшим негосударственным коммерческим институтам под новые задачи начинают создаваться крупные вузы социального и экономического профилей, а в ранее существовавших вузах социально-гуманитарные направления сливаются в единые факультеты общественных наук.
В 1930 году был воссоздан ранее закрытый Московского финансово-экономический институт (сейчас – Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации), единственный вуз, готовящий сотрудников финансовых учреждений страны. В этом же году из экономического факультета Ленинградского политехнического института был образован Ленинградский финансово-экономический институт (сейчас входит в состав Санкт-Петербургского государственного экономического университета).
В этом же году создан Ленинградский торгово-экономический институт имени Фридриха Энгельса (сейчас ЛИСТ входит в состав Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого), как и МИНХ специализирующийся на товароведении. Так как Ленинград в СССР был важнейшим внешнеторговым портом, многие выпускники работали в системе Торгово-промышленной палаты на экспертизе экспортно-импортных грузов.
В 1931 году (вуз с 1939 г.) по инициативе А.И. Микяона при СНК СССР создается Всесоюзная академия внешней торговли (сейчас – Всероссийская академия внешней торговли), как центр подготовки специалистов по специальности «Международные экономические отношения» и проведения исследований конъюнктуры мировых рынков.
Также в 1931 году по Постановлению СНК СССР для подготовки экономистов-плановиков по специальностям «Экономика промышленности» и «Экономика сельского хозяйства» был создан Средневолжский планово-экономический институт (сейчас – Самарский государственный экономический университет).
В 1930-е годы на базе отдельных факультетов Московского института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова (национализированный еще в 1919 году Московский коммерческий институт Общества распространения коммерческих знаний) созданы Московский экономико-статистический институт, Московский энергетический институт, Московский институт пищевой промышленности и др. МИНХ долгие годы был главной кузницей кадров Госплана и Госснаба СССР.
Перед Великой отечественной войной, в 1940 году в Ленинградском университете (сейчас Санкт-Петербургский государственный университет) открывается экономический факультет. Годом позднее (в 1941 г.) экономический факультет был открыт в МГУ. Идея была в том, чтобы несколько разгрузить профильные экономические университеты в вопросах подготовки специалистов в области планирования народного хозяйства.
Экономические вузы (факультеты) в «послевоенный» период
В 1944 году, т.е. еще за год до окончания Второй Мировой войны, СНК СССР преобразует созданный годом ранее международный факультет МГУ в самостоятельный Институт международных отношений.
Сразу после завершения Второй мировой войны, в 1946 году для теоретической подготовки работников центральных партийных учреждений, ЦК коммунистических партий союзных республик, райкомов и обкомов ВКП(б), а также преподавателей вузов, научных работников научно-исследовательских учреждений и научных журналов как высшее партийное учебное заведение СССР была создана Академия общественных наук при ЦК КПСС.
В послевоенное время система экономических и социальных вузов и факультетов расширялась, но качественных изменений не претерпевала. В своем развитии она была достаточно жестко ограничена канонами марксистско-ленинской идеологии, марксистской политической экономии и задачами плановой экономики.
В 1967 г. на базе экономического факультета Уральского государственного университета им. А.М. Горького и свердловского филиала Московского института народного хозяйства был образован Свердловский институт народного хозяйства (сейчас – Уральский государственный экономический университет).
Открыт ряд филиалов Московского института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова («Плешки»), в т.ч. даже во Владивостоке (сейчас – Школа экономики и менеджмента в составе ДВФУ).
Для обеспечения экономики квалифицированными кадрами в сфере обслуживания населения в 1950-е и 1960-е годы открываются институты бытового обслуживания, например, Высшая школа промысловой кооперации (сейчас – Российский государственный университет туризма и сервиса), Шахтинский технологический институт бытового обслуживания (сейчас – Филиал-Институт сферы обслуживания и предпринимательства ДГТУ) и Дальневосточный технологический институт бытового обслуживания (сейчас – Владивостокский государственный университет экономики и сервиса).
В общей сложности к окончанию периода «развитого социализма» страна подошла с 35 вузами менеджерально-экономического, социального или сервисного профиля.
Трансформация экономического образования в период перестройки, в 90-е и «нулевые» годы
Масштабные перемены в идеологии, экономической и политической жизни СССР, начавшиеся «на бумаге» после провозглашения «Ускорения» генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачевым на пленуме ЦК КПСС в 1985 г. и уже «на деле» после объявления «Перестройки» в качестве новой государственной идеологии на пленуме ЦК КПСС в 1987 г.
Дополнительной остроты моменту придали два сильнейших удара по советской экономике в 1986 г.: во-первых, многократное падение цен на нефть до исторического минимума (почти до 10 долларов за баррель) и Чернобыльская катастрофа.
Провозглашался курс на «совершенствование социализма», а не на «построение коммунизма», как это говорилось на протяжении десятилетий. Целью реформ была всесторонняя демократизация сложившегося в СССР общественно-политического и экономического строя.
В это время впервые были приняты законы «Об индивидуальной трудовой деятельности», «О кооперации в СССР», на уровне постановлений Правительства СССР был дан зеленый свет созданию совместных предприятий с зарубежными компаниями. Все это разрешает как отдельным гражданам, так и их объединениям в форме заниматься любыми прямо не запрещенными законом видами деятельности, в том числе торговлей.
Все эти меры немедленно повлекли за собой резкое повышение спроса не только на учетных работников, но и на лиц, имеющих коммерческий опыт работы, в особенности с зарубежными контрагентами. Вообще престиж экономического образования (наравне с юридическим) в глазах широких слоев общественности стал быстро расти.
Ключевую роль в трансформации высшего образования в годы перестройки и последовавшие за этим 90-е и «нулевые» годы сыграло появление новых заказчиков. В первую очередь это сами студенты и их семьи, заинтересованные в получении высшего образования, дающее преимущество на рынке труда. В это время стали проявлять и первые, что называется, работодатели, обозначающие свои кадровые запросы перед вузами.
Основных инструментов выполнения заказа на образование в социально-экономической сфере было два. Во-первых, это внебюджетные места в государственных вузах – экономические и другие подобные им факультеты стали массово открывать в вузах самого разного типа, за исключением, разве что, медицинских. Во-вторых, это полностью негосударственные вузы, как грибы открывавшиеся по всей России, при всей их пестроте большинство из них фокусировались именно на направлениях экономики и общественных науках.
Т.е. экономическое образование в стране в государственных вузах можно было получить как полностью бесплатно, так и платно. Такой финансовый механизм способствовал переходу вузов, еще боровшихся за административный ресурс, к реальной конкуренции за платежеспособный спрос населения. Основной платежеспособный спрос в этот момент пришелся на направления подготовки, ориентированные на инфраструктуру рыночной экономики и активно растущий сектор услуг. При этом запрос рынка труда транслировался вузам не напрямую, а опосредовано через спрос населения, что приводило к искажению этого запроса.
Реакцией системы высшего образования на невиданный ранее спрос населения на высшее образование для сервисно-ориентированной экономики на протяжении 90-х и «нулевых» было несбалансированное предложение вузов по экономико-менеджеральным, социальным и частично гуманитарным направлениям подготовки. Только в государственном секторе с 35 вузов, которые достались «перестройке» от «советского прошлого», количество утроилось и перевалило за 100 единиц. Еще не менее 200 вузов было создано в негосударственном сегменте.
И эти не менее 300 экономических вузов – это без учета филиалов как государственных, так и негосударственных вузов, К завершению «нулевых» на один среднестатистический государственный вуз в среднем приходилось 1,6 филиала, на негосударственный – 1,3. Следовательно только экономические вузы породили около 420 филиалов, а с учетом филиалов всех остальных вузов, большинство из которых на уровне своей «филиальной политики» исповедовали «экономические приоритеты» (филиалы всегда жили на самоокупаемости и преимущественно за счет внебюджета) общее количество экономических филиалов по приблизительным оценкам по стране могло превысить 1,5 тыс.
И последний момент, на котором бы хотелось остановиться при обзоре этапа 90-х и «нулевых» – это появление феномена экономического университета (вместо привычного института). «Ящик Пандоры» был открыт Законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в котором была впервые введена типология вузов: университеты, академии и институты. Поскольку критерии были заложены размытые, то на фоне сигнала, что университеты круче институтов (а академии – нечто среднее), за 10 лет все!!! институты (точнее процентов 90-95) стали даже не академиями, а университетами. По существу это просто девальвировало само понятие университета в современной России, это стало почти синонимом слову вуз.
Высшее экономическое образование в России сегодня
Экономические факультеты исследовательских университетов
Из университетов, которые можно назвать исследовательскими, только один является целиком экономическим – это «Вышка» – НИУ Высшая школа экономики, хотя он сейчас активно развивает неэкономические направления и позиционирует себя уже как классический университет.
Из формальных критериев, подтверждающих исследовательский профиль (статус), «Вышка» не только имеет статус национального исследовательского университета, но и возглавляет Ассоциацию глобальных университетов (проекта 5-100). Кроме этого, она же возглавляет и Ассоциацию ведущих вузов в области экономики и менеджмента.
Примечательно, что членами этой Ассоциации, кроме специализирующихся на экономике или менеджмента вузов (РЭШ, РАНХиГС, «Плешка», Финансовый университет и т.д.), являются несколько ведущих классических университетов (МГУ, СПбГУ, НГУ, УрФУ и др.) и даже технических вузов (МФТИ, МИФИ и МИЭТ), имеющих в своем составе экономические факультеты или институты.
Вообще все 10 федеральных университетов и большинство национальных исследовательских (еще 29 вузов) имеют в своем составе в той или иной степени сложившиеся факультеты (институты, школы) экономическо-менеджеральной и иной «общественно-научной» направленности, что уже не так мало. К этому, еще добавляются пара вузов из проекта 5-100 (Тюменский и Южно-Уральский госуниверситеты), которые не попадают в первые две категории, но, учитывая рамку проекта 5-100, как минимум вынуждены исповедовать исследовательскую стратегию.
В отдельном обзоре мы дадим подробный обзор текущим результатам этой самой гонки за глобальную узнаваемость российских экономических вузов (Глобально узнаваемые классические университеты России. Общий рейтинг, социальные науки, экономика, бизнес и менеджмент).
Здесь ограничимся только общими цифрами нашей представленности в глобальных образовательных рейтингах. Так вот уже 100 российских вузов в принципе попадают хотя бы в один из трех таких признаваемых рейтингов (QS, THE или ARWU), 9 таких вуза могут быть отнесены к категории экономических (или социально-экономических) университетов. Еще 8 классических (относя к ним «Вышку»), технических и даже негосударственных вузов заметны в предметных рейтингах по социальным наукам, экономике, бизнесу и менеджменту. В общем, есть из чего выбрать.
Экономические вузы «массового спроса»
Изначально для вузов социально-экономического профиля них фактор научного потенциала не являлся значимым, так как эти вузы, как правило, не рассматривались в качестве производителей научного знания (настоящий научный поиск в области общественных наук за 70 лет советского режима был полностью «вытравлен»). Те немногочисленные наиболее сильные вузы (факультеты) в области экономики и общественных наук были рассмотрены нами в числе исследовательских университетов.
В отличие ото всех остальных типов вузов экономические вузы не могли адаптироваться через масштабную диверсификацию, так как этот процесс протекал обычно именно за счет экспансии в социально-экономическую область. Исключение могут составлять только области IT и языковой подготовки (преимущественно европейские языки), которые открывались во многих экономических вузов.
Характерная черта экономических вузов – преобладание мелких негосударственных вузов (около 200 на начало «нулевых»). Даже в государственном секторе именно в 90-е годы был открыт ряд новых вузов, или ранее существовавшие вузы «перекрасились» и начали позиционировать себя как экономические.
По аналогии со сделанными нами ранее обзорами классических университетов и технических (университетов) вузов, экономические вузы «массового спроса» можно разделить на две группы сопоставимого размера: экономические «социальные лифты» и экономические «социальные сейфы».
Определение экономических «социальных лифтов» очень простое. На фоне отсутствия заметной узнаваемости в научном поиске – это вузы с достаточно качественным приемом и пользующиеся популярностью на рынке, в т.ч. за счет осмысленного ограничения доли коммерческих студентов. Последнее наиболее характерно для региональных вузов, обеспечивающих воспроизводство кадров для экономики своего региона, не способных сформулировать такое уникальное коммерческое предложение, которое позволило бы им выйти за пределы «шаговой доступности».
Часть таких экономических «социальных лифтов» работают через встраивание в обеспечение потребностей регионального рынка труда в кадрах для «мягкой» (розничная торговля, сфера услуг, образование и пр.). Другие имеют устойчивый рынок труда для своих выпускников, будучи связанными с одной или несколькими крупными компаниями, в том числе государственными.
Экономическое псевдообразование
Экономические «социальные сейфы» мы определяем как вузы с очевидно некачественным приемом, который вытекает из преобладания персонала соответствующего качества. Среди этой группы вузов есть как совсем «уходящие» с рынка вузы, набор в которые сокращается, так и те, кто осмысленно сделал ставку не на качество, а на количество (они могут привлекать значительное число внебюджетных, а иногда и бюджетных, студентов).
В любом случае, эти экономические «социальные сейфы» ориентируются приоритетно на платежеспособный спрос населения на массовое общее высшее образование и получение «диплома социальной нормальности», делая это лучше или хуже. Ежегодный траффик студентов («вход-выход») через такие сейфы по нашим оценкам составляет до 15 тыс. чел.
Экономические вузы фактического общего высшего образования, работающие по принципу «социальных сейфов», обеспечивают почти тотальный доступ населения к высшему образованию. «Отбраковка» касается только явных девиаций, и эти вузы позволяют молодежи приобрести минимальные социальные навыки, как-то подготовиться к взрослой жизни.
При этом перечень направлений подготовки может быть любой, но это формальность, так как ни о какой реальной подготовке к рынку труда речи идти не может. Научной компоненты нет не только по образовательным программам, но и сами преподаватели не встроены в современную науку по заявленным направлениям (либо давно «выпали» из нее, либо и не были встроены в систему научных исследований).
Их отличительной чертой является расхождение заявленной и реальной функции по отношению к основным рынкам. Хотя по факту основная функция этих вузов – социализирующая, они могут декларировать мифическую востребованность своих выпускников. Но единственным спросом, который эти вузы обеспечивают, является спрос широких слоев населения на дипломы, поскольку наши многие профстандарты выдвигают формальные требования к профильному высшему образованию.
Суммарно по приблизительным оценкам студенты, выбирающие вуз именно как доступ к диплому о высшем образовании, с учетом «вечерников», «заочников», «дистанционщиков», а также обучающихся в филиалах и негосударственных вузах, составляют более половины (или даже до трех четвертей) от общей численности студентов экономических вузов и факультетов. Страшно, но следует признать, что их выпускники хотя и получат более качественную социализацию, чем средняя школа (некая «высшая гимназия»), но им не гарантируются даже основы актуальных, а не «книжных», профессиональных компетенций.
Особенно внимательным нужно быть в группе вузов «социальных сейфов», где немало вузов, в которых образовательный процесс лишь имитируется. Это когда и «профессор» и «студент» стремятся выполнить требования образовательного стандарта только формально. В результате студент не получает заявленных компетенций, и получает диплом о высшем образовании, за которым ничего не стоит. По существу это легальная (не криминальная) покупка диплома, только процесс покупки растянут во времени.
Для того, чтобы не путать пусть и не самые хорошие, но честные экономические вузы, которые дадут вам полезные навыки хотя бы для работы на региональном рынке труда, и псевдовузы, вся деятельность которых основана на реализации программ псевдообразования, и связанными с этим имитацией и мимикрией, мы и предлагаем свой рейтинг вузов «Национальное признание». С его помощью которого вы сможете выбрать для себя такой экономический вуз, в котором работают настоящие самодостаточные и востребованные профессора и преподаватели.
Не лишним будет также соотнести свой выбор с уровнем ЕГЭ, поступающих в вуз (часть 1, часть 2), это позволит вам отсечь, с одной стороны вузы со слишком низкой «планкой входа», в которых вам будет неуютно рядом с «простоватыми» студентами (а, вероятно, и преподавателями), а с другой стороны, исключить вузы с завышенными для вас требованиями.
Будьте внимательны и не обманывайте сами себя!